Фирма, которая покупает лес на корню и сама его рубит, с 30 декабря 2026 года почти всегда оператор по EUDR. Какой режим ей положен, зависит от размера: малой хватит одной упрощённой декларации, средней и крупной нужен полный DDS с координатами каждого участка.
С 30 декабря оператор — тот, кто рубит
Если ваша фирма покупает лес на корню и заготавливает его сама, с 30 декабря 2026 года обязанности по Регламенту (ЕС) 2023/1115 (EUDR) почти наверняка лежат на вас, а не на владельце леса. Деревья на корню под регламент не подпадают; товар появляется в момент рубки, и оператором считается тот, кому в этот момент принадлежат брёвна.
Дальше всё решает размер фирмы. Микро- или малое предприятие, которое продаёт собственную заготовку, подаёт одну упрощённую декларацию. Среднее или крупное подаёт полные заявления о должной проверке (due diligence statement, DDS) с геолокацией каждого участка. Отсрочки до середины 2027 года для древесины нет ни у тех, ни у других.
Ключевые выводы
- Покупатель лесосеки — оператор, если по договору он становится собственником брёвен в момент рубки (FAQ Еврокомиссии, пункт 3.12).
- Режим определяет размер оператора, а не владельца земли: малая фирма подаёт упрощённую декларацию, средняя и крупная — полный DDS (пункт 3.21).
- Малая фирма рубит каждый год на новых участках: декларацию можно обновлять, а фактические места заготовки нужно документировать (пункт 3.27).
- Для древесины дата применения одна — 30.12.2026, включая микро- и малые предприятия (ст. 38(3) регламента).
- Номер DDS или идентификатор декларации оператор обязан передать своему покупателю.
Когда оператор именно вы
Разъяснения Еврокомиссии (FAQ, версия 5, пункт 3.12) дают один критерий: сторона, которая ведёт рубку, считается оператором, если она прямо и автоматически становится собственником брёвен самим фактом рубки. Если же по договору или по закону право собственности переходит к ней только после заготовки, оператором остаётся владелец леса.
На практике это означает три разные ситуации под одним словом «купил лес». Вы купили лесосеку (cirsma) и рубите сами — оператор вы. Вы оказываете владельцу услугу заготовки, а сортименты остаются его — оператор он, а вы подрядчик. Вы покупаете у владельца уже заготовленные сортименты у дороги — оператор он, а вы последующий оператор и должны получить от него номер декларации. Проверьте пункт договора о переходе права собственности: именно он определяет вашу роль.
Какой режим вам положен
Упрощённый режим предназначен для «микро- или малого первичного оператора». Это физическое лицо либо микро- или малое предприятие из страны низкого риска, которое размещает на рынке продукцию, заготовленную им самим в этой стране. Фирма, ставшая собственником брёвен в момент рубки, под это определение подходит: в пункте 3.21 FAQ прямо сказано, что при несовпадении оператора и владельца земли решает размер оператора.
Размер считают по Директиве 2013/34/ЕС. Предприятие малое, если не превышает хотя бы два из трёх показателей: баланс 5 млн EUR, оборот 10 млн EUR, 50 работников. Категория меняется, только если пороги превышены или перестали превышаться два финансовых года подряд (пункт 3.24). Латвия отнесена к странам низкого риска Регламентом (ЕС) 2025/1093.
- Микро- или малая фирма, продающая собственную заготовку: одна упрощённая декларация и идентификатор декларации.
- Средняя или крупная фирма: полный DDS с геолокацией всех участков до размещения древесины на рынке.
- Фирма, которая к тому же ввозит древесину из-за пределов ЕС: по ввезённому — DDS, по собственной заготовке — упрощённая декларация, если размер позволяет (пункт 3.23).
Упрощённая декларация, когда участки постоянно меняются
Упрощённую декларацию подают один раз в информационной системе ЕС, до первого размещения древесины на рынке. В ней указывают имя и адрес оператора, код и описание товара, разовую оценку годового объёма, страну и участки заготовки, а также заявление о проведении должной проверки (приложение III регламента). Геолокацию участков можно заменить почтовым адресом или кадастровыми данными, если они однозначно определяют участок (ст. 4a(5), FAQ, пункт 3.28).
У владельца леса участки постоянны, у заготовителя — нет. Этот случай FAQ разбирает отдельно на примере лесозаготовительной компании (пункт 3.27): она рубит каждый год на разных участках, в том числе на тех, которые появились после подачи декларации. Сведения в декларации должны быть точными, поэтому компания может обновлять перечень участков, а главное — обязана документировать фактические места заготовки и уметь объяснить расхождение между заявленным и фактическим.
Отсюда рабочее правило: по каждой лесосеке храните кадастровый номер, номера выделов и документы на рубку, даже если декларация одна на весь год. И не занижайте размер фирмы: если компетентный орган установит, что сведения подобраны ради упрощённого режима, это рассматривается как нарушение регламента с санкциями (пункт 3.27).
Полный DDS: что нужно средней и крупной фирме
Средняя или крупная фирма подаёт заявление о должной проверке до размещения древесины на рынке и получает референс-номер. Одно заявление может охватывать несколько партий и несколько товаров, но не дольше года с момента подачи, и в принципе должно относиться к уже заготовленной древесине; исключение — стабильные участки с неизменными условиями (FAQ, пункт 5.19). Когда заявленный объём исчерпан, на следующий объём подают новое заявление.
Поскольку Латвия — страна низкого риска, должная проверка упрощённая: сведения по статье 9 регламента собирать нужно, а оценку и снижение рисков проводить не требуется — пока нет информации, указывающей на риск несоответствия (ст. 13). Саму систему должной проверки оператор пересматривает раз в год, а записи о заявлениях хранит пять лет.
- Геолокация всех участков заготовки: полигон для участка больше 4 га, точка или полигон для участка меньше 4 га, шесть знаков после запятой (FAQ, пункты 1.1 и 1.8).
- Дата или период заготовки: для древесины это срок лесозаготовительных работ на участке (пункт 1.25).
- Количество и код товара; заявленный объём должен соответствовать тому, что реально размещается на рынке.
- Размер файла одного заявления — не более 25 МБ (пункт 1.7).
Срок: 30 декабря 2026 года, без отсрочки для малых
Регламент применяется с 30.12.2026. Отсрочка до 30.06.2027 для физических лиц, микро- и малых предприятий записана с оговоркой: она не действует для товаров из приложения к прежнему Регламенту о древесине (ЕС) № 995/2010 (ст. 38(3)). Круглый лес (код 4403) и дрова (4401) в этом приложении есть.
Еврокомиссия подтвердила это 13 июля 2026 года: с 30.12.2026 регламент применяется к крупным и средним операторам и к тем микро- и малым, кого уже охватывал Регламент о древесине. Малая лесозаготовительная фирма должна быть готова к той же дате, что и крупная.
Что собрать по каждой лесосеке
Какой бы режим ни применялся, за точность сведений о месте заготовки отвечает оператор, даже если данные дал владелец (FAQ, пункты 1.11 и 1.12). Поэтому пакет по участку стоит запрашивать ещё при подписании договора.
- Кадастровый номер и номера кварталов и выделов (nogabals), на которых ведётся рубка.
- Схема лесосеки с её границами.
- Подтверждение на рубку (ciršanas apliecinājums) — документ, с которым рубку можно начинать по Закону о лесе (Meža likums).
- Договор с пунктом о переходе права собственности на заготовленную древесину.
- Даты начала и окончания работ на участке.
Координаты и EUDR-паспорт MezaData
Координаты можно снять самостоятельно — телефоном или навигатором; Еврокомиссия прямо называет этот способ допустимым (FAQ, пункт 1.1). Но при десятках лесосек в год удобнее брать готовые границы — лесосек из подтверждения на рубку или выделов — и проверять их на месте.
EUDR-паспорт MezaData строится по номеру подтверждения на рубку или по кадастровому номеру. По номеру подтверждения он берёт точные границы лесосек из публичного сервиса разрешений Государственной лесной службы (Valsts meža dienests, VMD); по кадастровому номеру вы отмечаете выделы. Паспорт бесплатный, без регистрации и без e-mail. Вы получаете страницу со сведениями регистра, долей лесного покрова на 31.12.2020 по справочной карте ЕС JRC GFC2020 и один файл GeoJSON в формате ЕС, где каждая отдельная часть участка — свой полигон. Страницу можно распечатать или сохранить в PDF, а ссылка действует 5 лет.
Для многих лесосек есть пакетная выгрузка. С учётной записью покупателя, после того как доступ включён по запросу, вы вставляете список номеров разрешений и кадастров и получаете один ZIP-архив: GeoJSON, разбитый на части не больше 25 МБ каждая, манифест с одной строкой на выдел и все паспорта.
Ограничения существенные. Данные регистра — открытые данные VMD, обновляемые раз в квартал. В режиме разрешения граница — это граница лесосеки, но породы и сигналы регистра относятся ко всему выделу; в режиме кадастра файл описывает выделы целиком, а не границу лесосеки. Карта GFC2020 — справочные данные ЕС, юридической силы она не имеет. Паспорт показывает факты из регистра, но соответствие не подтверждает — заявление подаёт и за него отвечает оператор.
Что от вас ждут ваши покупатели
Лесопилка или торговец, которые покупают у вас древесину, заявлений не подают. Но они обязаны хранить сведения о поставщике и, если поставщик — оператор, референс-номер DDS или идентификатор упрощённой декларации (ст. 5 регламента, FAQ, пункт 3.4). Передать номер — ваша обязанность, а не их.
Покупатель, который знает, что вы оператор, не вправе размещать вашу древесину на рынке без этого номера. Крупные покупатели, не относящиеся к малым и средним предприятиям, дополнительно регистрируются в информационной системе и при обоснованных сомнениях проверяют, была ли проведена должная проверка. Практический вывод: номер должен быть в сопроводительных документах уже к первой поставке после 30 декабря.
Контроль и штрафы
Санкции устанавливают государства. Регламент задаёт нижнюю планку для верхнего предела: максимальный штраф для юридического лица не может быть ниже 4 % его годового оборота в ЕС (ст. 25). Конкретные суммы для Латвии здесь не приводим — проверяйте их по действующим нормативным актам.
По разъяснению Министерства земледелия Латвии (Zemkopības ministrija), функции компетентного органа по древесине продолжит выполнять Государственная лесная служба (VMD). Проверяют в первую очередь операторов — то есть тех, кто рубит и первым продаёт.
Что сделать до 30 декабря
Времени меньше трёх месяцев, а зимний сезон заготовки начнётся уже по новым правилам. Последовательность действий одна для малой и для крупной фирмы; различается только четвёртый шаг.
- Разберите действующие договоры: где вы собственник брёвен с момента рубки, где подрядчик, где покупатель сортиментов.
- Определите размер фирмы по трём показателям за последний финансовый год и зафиксируйте расчёт.
- Зарегистрируйтесь в информационной системе ЕС; ссылки и руководство на латышском есть на странице министерства.
- Малая фирма: подайте упрощённую декларацию до первой продажи. Средняя и крупная: выстройте порядок сбора геолокации и подачи DDS.
- Заведите учёт по каждой лесосеке и договоритесь с покупателями, как вы передаёте им номер.
FAQ
Мы малая фирма и покупаем лесосеки. Упрощённой декларации достаточно?
Да, если по договорам вы становитесь собственником брёвен в момент рубки и фирма укладывается в пороги малого предприятия. Декларация подаётся один раз, но перечень участков стоит поддерживать в актуальном состоянии, а фактические места заготовки — документировать. Если часть древесины вы покупаете уже заготовленной, по ней вы не оператор и должны получить номер от продавца.
Владелец леса — частное лицо. Он тоже что-то подаёт?
Нет, если оператор вы: деревья на корню под регламент не подпадают. От владельца вам нужны достоверные данные об участке и документы на рубку. Подробнее с его стороны — в статье для владельцев леса.
Можно ли подать одно заявление на весь сезон?
Полный DDS может охватывать несколько партий, но не дольше года и в принципе только уже заготовленную древесину (FAQ, пункт 5.19). Упрощённая декларация подаётся один раз и не привязана к партиям; при появлении новых участков её обновляют.
Связанные материалы
Источники
- Регламент (ЕС) 2023/1115 — основной текст EUDR (eur-lex.europa.eu) — ст. 2, 5, 9, 13, 25.
- Регламент (ЕС) 2025/2650 — поправки декабря 2025 года (eur-lex.europa.eu) — ст. 2(15a), 4a, 38 и приложение III.
- Регламент (ЕС) № 995/2010 — прежний Регламент о древесине (eur-lex.europa.eu) — приложение с кодами 4401 и 4403.
- Европейская комиссия — «Frequently Asked Questions: Implementation of the EU Deforestation Regulation», версия 5 — пункты 1.1, 1.7, 1.8, 1.11, 1.12, 1.25, 3.4, 3.12, 3.21, 3.23, 3.24, 3.27, 3.28, 5.19.
- Европейская комиссия — сообщение от 13.07.2026 о перечне товаров и информационной системе — подтверждение сроков применения.
- Министерство земледелия Латвии — «ES Atmežošanas regula (EUDR)» — доступ к информационной системе, руководство пользователя, пороги малого предприятия.
Дисклеймер
Этот текст не является юридической консультацией. Он описывает регламент и разъяснения Еврокомиссии по состоянию на 5 октября 2026 года; разъяснения Комиссии не имеют обязательной юридической силы, а национальные правила применения в Латвии могут уточняться. Кто является оператором в конкретной сделке, зависит от условий договора — при сомнениях обратитесь к юристу или в Государственную лесную службу.