С 30 декабря 2026 года древесину нельзя впервые продать в ЕС без записи в информационной системе ЕС. Для владельца леса всё решает один вопрос: кто в сделке оператор — вы или покупатель. Разбираем по тексту регламента и разъяснениям Еврокомиссии.
EUDR: до 30 декабря 2026 года меньше трёх месяцев
С 30 декабря 2026 года древесину можно впервые продать на рынке ЕС только с записью в информационной системе ЕС: либо с полным заявлением о должной проверке (due diligence statement, DDS), либо с разовой упрощённой декларацией. Это требование Регламента (ЕС) 2023/1115 (EUDR) в редакции поправок, принятых в декабре 2025 года. Для древесины отсрочки до середины 2027 года нет — ни для частных лиц, ни для малых фирм.
Главный вопрос для владельца — не «касается ли меня EUDR», а «кто в моей сделке оператор». Если вы продаёте лес на корню и брёвна по договору сразу становятся собственностью покупателя, обязанности несёт он. Если заготавливаете сами или нанимаете подрядчика и продаёте сортименты — оператор вы, и вам нужна упрощённая декларация. Ниже — как это определить и что подготовить.
Ключевые выводы
- Срок для древесины один: 30.12.2026. Отсрочка до 30.06.2027 для частных лиц, микро- и малых предприятий на древесину не распространяется (ст. 38(3) регламента).
- Оператором может быть и физическое лицо. При продаже леса на корню оператор — тот, кто становится собственником брёвен в момент рубки.
- Частное лицо или малая фирма, продающие собственную заготовку, подают не DDS на каждую партию, а одну упрощённую декларацию.
- В упрощённой декларации геолокацию можно заменить адресом или кадастровыми данными участка.
- Обезлесение в смысле EUDR — перевод леса в сельскохозяйственные угодья после 31.12.2020. Рубка с последующим восстановлением леса им не является.
Исправление 04.10.2026. Предыдущая редакция этой статьи (май 2026 года) утверждала, что частное лицо не может быть оператором, что малые лесные фирмы получают отсрочку до 30.06.2027, что размер предприятия определяют по Рекомендации 2003/361/EC и что каждый участник цепочки ссылается на DDS. Это не соответствует регламенту в редакции 2025 года и разъяснениям Еврокомиссии. Текст переписан по первоисточникам, ссылки на них — в конце.
Что именно требует регламент
Товар из списка EUDR можно разместить на рынке ЕС или вывезти из него, только если выполнены три условия: он не связан с обезлесением, произведён законно по правилам страны происхождения и покрыт заявлением о должной проверке либо упрощённой декларацией. Древесина — один из семи сырьевых товаров регламента; круглый лес и дрова входят в его перечень.
Точка отсчёта — 31 декабря 2020 года. Как поясняет Министерство земледелия Латвии (Zemkopības ministrija), обезлесение в смысле регламента — это перевод леса в сельскохозяйственную землю; перевод под дорогу или застройку под это определение не попадает. Лесом считается участок больше 0,5 га с деревьями выше 5 м и сомкнутостью крон более 10 %. Обычная рубка, после которой лес восстанавливается, обезлесением не является. Для древесины есть и второе условие: заготовка не должна вести к деградации леса — превращению естественно возобновляющегося леса в плантационный или в иные лесистые земли (ст. 2(7) регламента).
Латвия, как и все страны ЕС, отнесена к странам низкого риска (Регламент (ЕС) 2025/1093). Это упрощает должную проверку: сведения о происхождении собирать нужно, а оценку и снижение рисков проводить не требуется — пока нет информации, указывающей на риск несоответствия (ст. 13).
Кто оператор: вы или покупатель
Оператор — тот, кто первым размещает товар на рынке ЕС в ходе коммерческой деятельности. В разъяснениях Еврокомиссии (FAQ, версия 5, пункт 3.1) прямо сказано: это может быть и физическое, и юридическое лицо. Утверждение «частник не оператор» неверно.
Деревья на корню сами по себе под регламент не подпадают (пункт 3.12). Товар появляется в момент рубки, и оператором становится тот, кому в этот момент принадлежат брёвна. Если по договору покупатель лесосеки (cirsma) автоматически становится собственником заготовленного, оператор — он. Если же по договору или по закону право собственности переходит к покупателю уже после заготовки, оператором остаётся владелец леса.
Отсюда практическое правило: ответ даёт не размер участка, а формулировка договора. Перечитайте пункт о переходе права собственности на древесину, прежде чем подписывать.
- Продаёте лес на корню (cirsma), покупатель рубит и сразу владеет брёвнами — оператор покупатель; декларацию или DDS подаёт он.
- Заготавливаете сами или силами подрядчика и продаёте сортименты у дороги — оператор вы.
- Продаёте сам земельный участок с лесом — земли в перечне товаров регламента нет, а деревья на корню под него не подпадают; обязанностей по EUDR такая сделка не создаёт.
Если оператор вы: упрощённая декларация
Поправки 2025 года ввели категорию «микро- или малый первичный оператор». Это физическое лицо либо микро- или малое предприятие из страны низкого риска, которое продаёт продукцию, выращенную или заготовленную им самим. Размер предприятия определяют по Директиве 2013/34/ЕС. По пояснению Министерства земледелия, предприятие считается малым, если не превышает хотя бы два из трёх показателей: баланс 5 млн EUR, оборот 10 млн EUR, 50 работников. Частному владельцу, действующему добросовестно, доказывать свой размер отдельно не нужно (FAQ, пункт 3.26).
Такой оператор не подаёт DDS на каждую партию. Он один раз, до первой продажи, подаёт упрощённую декларацию в информационной системе ЕС и получает идентификатор декларации (ст. 4a регламента). Этот идентификатор нужно передать покупателю. Обновлять декларацию при изменении объёмов не обязательно. Если добавляются новые участки, сведения о них стоит обновить, а фактические места заготовки нужно документировать (FAQ, пункт 3.27).
Регламент допускает и вариант, при котором декларацию за производителя формирует государство — если все нужные сведения уже есть в национальных реестрах (ст. 4a(4)). Будет ли Латвия применять это к владельцам леса, на странице министерства на 24.09.2026 не сказано. Проверьте её перед первой продажей после 30 декабря.
- Кто подаёт: имя, адрес; при экспорте или импорте — номер EORI.
- Что продаёте: код товара, описание и разовая оценка годового объёма.
- Где заготовлено: страна и геолокация всех участков — либо их почтовый адрес или кадастровые данные.
- Заявление, что вы проводите должную проверку и продаёте только при отсутствии или ничтожном риске несоответствия.
Срок один: 30 декабря 2026 года
Общая схема такова: регламент применяется с 30.12.2026, а для физических лиц, микро- и малых предприятий — с 30.06.2027. Но в самой норме есть оговорка: отсрочка не действует для товаров из приложения к прежнему Регламенту о древесине (ЕС) № 995/2010 (ст. 38(3)). Круглый лес (код 4403) и дрова (4401) в этом приложении есть.
Поэтому для древесины дата одна для всех — 30 декабря 2026 года. Еврокомиссия подтвердила это 13 июля 2026 года: регламент применяется с 30.12.2026 к крупным и средним операторам и к тем микро- и малым, кого уже охватывал Регламент о древесине. Не полагайтесь на общую фразу «малым — с середины 2027 года»: она верна для говядины или сои, но не для леса.
Координаты: когда они нужны и какие
Полное заявление (DDS) подаёт оператор, который не подпадает под упрощённый режим, — например, средняя или крупная лесозаготовительная компания, купившая у вас лес на корню. Ей нужна геолокация всех участков, где заготовлена древесина. Для упрощённой декларации геолокацию можно заменить адресом или кадастровыми данными, если по ним участок определяется однозначно (FAQ, пункт 3.28).
За точность координат отвечает оператор, даже если данные дал владелец (пункты 1.11 и 1.12). Покупателю вы поможете, если заранее соберёте то, что описывает место рубки: кадастровый номер, номера кварталов и выделов (nogabals), схему лесосеки и подтверждение на рубку (ciršanas apliecinājums), выданное Государственной лесной службой (Valsts meža dienests, VMD). Данные лесной инвентаризации с планом выделов можно бесплатно скачать на портале электронных услуг VMD (вход через Latvija.lv); фиксированного срока исполнения у этой услуги нет.
Подготовить данные об участке помогает EUDR-паспорт MezaData. Он бесплатный, без регистрации и без e-mail. Если ввести номер подтверждения на рубку, паспорт берёт точные границы лесосек из публичного сервиса разрешений VMD; если ввести кадастровый номер — вы отмечаете нужные выделы. Вы получаете страницу со сведениями регистра, долей лесного покрова на 31.12.2020 по справочной карте ЕС JRC GFC2020 и один файл GeoJSON в формате ЕС, который можно передать покупателю: каждая отдельная часть участка в нём — свой полигон. Страницу можно распечатать или сохранить в PDF, а ссылка действует 5 лет — сохраните её, по e-mail мы её не отправляем. Покупатели леса с учётной записью по запросу могут вставить список номеров разрешений и кадастров и получить все паспорта одним ZIP-архивом.
Ограничения существенные. В режиме разрешения граница — это граница лесосеки, но породы и сигналы регистра относятся ко всему выделу; в режиме кадастра файл описывает выделы целиком, и граница лесосеки может с ними не совпадать. Данные регистра — открытые данные VMD, обновляемые раз в квартал; карта GFC2020 — справочные данные ЕС, юридической силы она не имеет. Паспорт показывает факты из регистра, но не подтверждает соответствие и декларацию не заменяет — её подаёт и за неё отвечает оператор.
- Участок больше 4 га — нужен полигон: точки периметра с шестью знаками после запятой.
- Участок меньше 4 га — достаточно одной точки, полигон по желанию.
- Участок должен описывать фактическое место заготовки, а не весь кадастр.
Что спросит у вас покупатель
Лесопилка или торговец, покупающие древесину, которую уже разместил на рынке оператор, — последующие операторы и торговцы. Заявлений они не подают; крупные (не относящиеся к малым и средним) дополнительно регистрируются в информационной системе. Их обязанность — хранить сведения о поставщике и номер, под которым товар заявлен: референс-номер DDS или идентификатор упрощённой декларации (FAQ, пункт 3.4).
Передать этот номер обязан оператор. Если оператор вы, покупатель будет ждать идентификатор вместе с первой поставкой после 30 декабря; без него он не вправе размещать древесину на рынке, когда знает, что поставщик — оператор. Если оператор покупатель лесосеки, от вас ему нужны только документы на участок.
Контроль и штрафы
Размер санкций устанавливают сами государства. Регламент задаёт нижнюю планку для верхнего предела: максимальный штраф для юридического лица не может быть ниже 4 % его годового оборота в ЕС (FAQ, пункт 10.2). Конкретные суммы для Латвии здесь не приводим — проверяйте их по действующим нормативным актам.
По разъяснению Министерства земледелия, функции компетентного органа по древесине в Латвии продолжит выполнять Государственная лесная служба (VMD) — как и по прежнему Регламенту о древесине. Проверяют в первую очередь операторов; у последующих звеньев — только накопленные сведения о поставщиках и номерах.
Что сделать до 30 декабря
Древесина, проданная до 30 декабря 2026 года, идёт по прежним правилам. Всё, что будет заготовлено и продано позже, — уже по EUDR. Если рубка запланирована на зиму, подготовьтесь сейчас.
- Определите, кто оператор: найдите в договоре пункт о переходе права собственности на заготовленную древесину.
- Если оператор вы — зарегистрируйтесь в информационной системе ЕС и подайте упрощённую декларацию до первой продажи; сначала проверьте на странице министерства, не подаст ли её за вас государство. Регистрация в системе (TRACES) открыта с 6 ноября 2024 года; тестовые подачи делаются в отдельной среде ACCEPTANCE, для неё нужна своя регистрация.
- Если оператор покупатель — спросите, какой режим он применяет и какие данные об участке ему нужны.
- Соберите пакет по участку: кадастровый номер, номера выделов, схему лесосеки, подтверждение на рубку.
- Если после 31.12.2020 часть леса переведена в сельскохозяйственную землю, древесину с этой площади продать нельзя — уточните ситуацию в VMD до рубки.
FAQ
Я частное лицо и продаю лес раз в двадцать лет. Меня это касается?
Да, если древесину продаёте вы сами, а не покупатель лесосеки. Регламент охватывает и физических лиц, действующих в рамках коммерческой деятельности. Но для вас действует упрощённый режим: одна декларация, без оценки рисков. Объём в ней оценивается по годам, когда продажа действительно происходит (FAQ, пункт 3.30).
Я продаю лесосеку фирме. Что требуется от меня?
Если по договору фирма становится собственником брёвен в момент рубки, оператор — она. От вас нужны достоверные данные об участке и документы, подтверждающие законность рубки. Размер фирмы определяет её режим: малая подаёт упрощённую декларацию, средняя или крупная — полные DDS.
Нужно ли самому измерять координаты?
Для упрощённой декларации — не обязательно: регламент позволяет указать адрес или кадастровые данные участка. Полигоны нужны для полного DDS, и отвечает за них оператор. Координаты можно снять и обычным телефоном или навигатором — Еврокомиссия прямо называет такой способ допустимым (FAQ, пункт 1.1).
Я рубил лес после 2020 года. Это нарушение?
Нет, если на этом месте по-прежнему лес. Нарушением будет продажа древесины с площади, которую после 31.12.2020 перевели в сельскохозяйственные угодья. Рубка с восстановлением леса, проведённая по латвийским правилам, требованиям EUDR не противоречит: статья 21 Закона о лесе (Meža likums) обязывает владельца восстановить древостой, а пункт 4 правил Кабинета министров № 308 задаёт срок — пять календарных лет после года рубки, на влажных типах леса — 10 лет.
Связанные материалы
Источники
- Регламент (ЕС) 2023/1115 — основной текст EUDR (eur-lex.europa.eu) — определения, обязанности операторов, санкции.
- Регламент (ЕС) 2025/2650 — поправки декабря 2025 года (eur-lex.europa.eu) — ст. 2(15a), 4a, 38 и приложение III: упрощённый режим и сроки применения.
- Регламент (ЕС) № 995/2010 — прежний Регламент о древесине (eur-lex.europa.eu) — приложение с кодами 4401 и 4403.
- Европейская комиссия — «Frequently Asked Questions: Implementation of the EU Deforestation Regulation», версия 5 — пункты 1.1, 1.11, 1.12, 3.1, 3.4, 3.12, 3.26, 3.28, 3.30, 10.2.
- Европейская комиссия — сообщение от 13.07.2026 о перечне товаров и информационной системе — подтверждение сроков применения.
- Министерство земледелия Латвии — «ES Atmežošanas regula (EUDR)» — обзор поправок, пороги малого предприятия, доступ к информационной системе.
- Meža likums — Закон о лесе (likumi.lv) — статья 21: обязанность восстановить лес.
- Правила КМ № 308 «Meža atjaunošanas, meža ieaudzēšanas un plantāciju meža noteikumi» (likumi.lv) — пункт 4: срок восстановления.
- Министерство земледелия Латвии — ответы на вопросы отраслей — определение обезлесения, статус низкого риска, VMD как компетентный орган по древесине.
Дисклеймер
Этот текст не является юридической консультацией. Он описывает регламент и разъяснения Еврокомиссии по состоянию на 4 октября 2026 года; национальные правила применения в Латвии могут уточняться. Кто является оператором в конкретной сделке, зависит от условий вашего договора — при сомнениях обратитесь к юристу или в Государственную лесную службу.